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黨在新時代的徙木立信之舉 ——從“嚴(yán)深細(xì)實(shí)”中領(lǐng)悟中央八項規(guī)定精神

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，對于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義。習(xí)近平總書記深刻指出：“制定實(shí)施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?！弊黠L(fēng)建設(shè)是新時代黨的建設(shè)“金色名片”，鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，使得黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，贏得了黨心民心。中央八項規(guī)定精神，既是對八項規(guī)定核心內(nèi)容的概括與升華，又是其價值內(nèi)核的延伸與實(shí)踐。立足當(dāng)前從嚴(yán)治黨之綱，謀劃長遠(yuǎn)治國理政之要，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，既為鞏固黨的執(zhí)政根基筑牢堅不可摧的防線，更為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化匯聚磅礴之力。

“嚴(yán)”在標(biāo)準(zhǔn)要求

把歷史的指針撥回2012年12月。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，也就是如今我們所熟知的“中央八項規(guī)定”。中央八項規(guī)定從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八個方面為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩，成為新時代全面從嚴(yán)治黨的“第一刀”，中國共產(chǎn)黨人再塑黨的形象的“第一行動”。

欲知方圓，則必規(guī)矩。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，稍有松懈就可能反彈回潮。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“規(guī)定就是規(guī)定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個堅決的態(tài)度，表明這個規(guī)定是剛性的?！弊肿昼H鏘，擲地有聲。這段話語，傳遞出的不僅僅是對規(guī)定的嚴(yán)肅態(tài)度，更是對黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的堅定決心；是黨在新時代新使命面前立下的軍令狀，是對人民群眾的莊嚴(yán)承諾，是對歷史的鄭重交代。這份具有里程碑意義的文件，成為新時代加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入口和動員令，猶如一把鋒利的手術(shù)刀，精準(zhǔn)切入作風(fēng)建設(shè)的要害。以中央八項規(guī)定開局破題，以上率下、鍥而不舍加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)的是黨高瞻遠(yuǎn)矚的政治考量和刀刃向內(nèi)的惕厲自省。這不是一時嘗試，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。只有讓監(jiān)督的“探頭”無處不在，問責(zé)的“戒尺”時刻高懸，每一項禁令都成為帶電的“高壓線”，每一次問責(zé)都傳遞違紀(jì)必懲的清晰信號，才能切實(shí)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期保持下去。

堤潰蟻孔，氣泄針芒。警世之言振聾發(fā)聵，為廣大黨員干部敲響警鐘。黨員干部的腐化變質(zhì)，往往是從小的生活問題、吃喝問題開始的。黨的十八大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報的多起違反中央八項規(guī)定精神典型案例表明，許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由風(fēng)及腐都是從“一杯酒”“一頓飯”“一支煙”“一張卡”開始，逐步鋌而走險，滑向深淵。前車之覆，后車之鑒。作風(fēng)建設(shè)必須堅持抓早抓小，在首次越界時就要亮明紀(jì)法紅線，心存僥幸要不得，貪念一起悔終身。實(shí)踐反復(fù)證明，小疾不治必成大患。任何“下不為例”的僥幸、“小節(jié)無害”的麻痹、“法不責(zé)微”的誤判，都是危險和墮落的開始。唯有以懲前毖后、治病救人的政治自覺，將監(jiān)督關(guān)口前移，及時阻斷量變到質(zhì)變的演化鏈條，方能有效防范“破窗效應(yīng)”，永葆黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性，為新時代全面從嚴(yán)治黨筑牢根基。

落實(shí)中央八項規(guī)定精神，是解決大黨獨(dú)有難題、跳出歷史周期率的一個關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，不正之風(fēng)與腐敗問題相互交織、互為表里，成為現(xiàn)階段加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)反腐敗斗爭中亟待解決的突出問題。必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的局面。要教育引導(dǎo)黨員干部在“富貴不能淫”中錘煉政治定力，在“貧賤不能移”中砥礪初心使命，在“威武不能屈”中鍛造斗爭風(fēng)骨，從根本上鏟除特權(quán)現(xiàn)象滋生的土壤。必須切實(shí)提升黨性修養(yǎng)，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。作風(fēng)建設(shè)如同逆水行舟，“一篙松勁退千尋”，要持之以恒地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，大力蕩滌不正之風(fēng)，持續(xù)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，走好新時代的趕考之路。

“深”在系統(tǒng)全面

集成優(yōu)勢才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，良好保障方可久久為功。中央八項規(guī)定精神之所以能夠持續(xù)釋放強(qiáng)大的治理效能，是因?yàn)槠錁?gòu)建了一套系統(tǒng)完備的制度閉環(huán)。這一系統(tǒng)以問題導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，以標(biāo)本兼治為方法論，形成了從思想引領(lǐng)到制度約束、從“關(guān)鍵少數(shù)”到“絕大多數(shù)”、從專項整治到常態(tài)長效的立體化、全方位治理格局。中央八項規(guī)定不是孤立的紀(jì)律要求，而是與黨內(nèi)法規(guī)體系、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制、政治生態(tài)建設(shè)緊密銜接的制度樞紐，既解決具體問題又構(gòu)建長效機(jī)制，既治標(biāo)又固本，既破又立。體現(xiàn)了“當(dāng)下改”與“長久立”的辯證統(tǒng)一，彰顯出新時代全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)施治、協(xié)同發(fā)力的治理智慧。

中央八項規(guī)定精神系統(tǒng)性的首要體現(xiàn)，是其在制度層面的精巧構(gòu)建與持續(xù)完善。從最初的“中央八項規(guī)定”到2024年修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制度體系不斷迭代升級，形成了包括《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等在內(nèi)的制度矩陣，織密了作風(fēng)建設(shè)的“防護(hù)網(wǎng)”。這種制度創(chuàng)新與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)深度耦合：區(qū)塊鏈技術(shù)的引入構(gòu)建了公務(wù)消費(fèi)全流程追溯系統(tǒng)，使每一筆公款流動都暴露在陽光之下；“廉潔積分”制度將作風(fēng)表現(xiàn)量化為政治信用資本，形成“越清廉越有為”的價值導(dǎo)向。這種全面精密的系統(tǒng)設(shè)計，在實(shí)踐中體現(xiàn)出剛?cè)岵?jì)的治理智慧。一方面，通過剛性制度約束的硬杠桿，對違反中央八項規(guī)定精神的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，釋放出全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號；另一方面，以優(yōu)秀文化滋養(yǎng)厚植廉潔土壤，通過廉政教育基地建設(shè)、家風(fēng)傳承宣講、廉潔文藝作品創(chuàng)作等多種形式，讓清廉理念內(nèi)化于心、外化于行。剛性制度約束與柔性文化滋養(yǎng)相結(jié)合，推動作風(fēng)建設(shè)從“運(yùn)動式治理”向“常態(tài)化治理”躍遷。

中央八項規(guī)定精神作為新時代全面從嚴(yán)治黨的基石，為黨員干部樹立了明確的行為標(biāo)桿，推動作風(fēng)建設(shè)從治標(biāo)向治本躍升，不斷筑牢黨的執(zhí)政根基。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨堅持系統(tǒng)觀念，以振聾發(fā)聵之決心、雷霆萬鈞之氣勢打出了一套正風(fēng)肅紀(jì)的“組合拳”，堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，堅決遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，監(jiān)督糾治“車輪上的腐敗”，長效整頓“會所里的歪風(fēng)”，嚴(yán)抓嚴(yán)打違規(guī)吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼等問題，把中央八項規(guī)定精神貫徹落實(shí)得更為徹底，“四風(fēng)”問題得以有效整治，政治生態(tài)日益清正廉潔。以系統(tǒng)施治之智破解作風(fēng)頑疾，用標(biāo)本兼治之策涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，讓思想淬煉與制度約束同頻共振，使“關(guān)鍵少數(shù)”示范與“絕大多數(shù)”跟進(jìn)相得益彰，成為新時代黨的自我革命的生動實(shí)踐。

“細(xì)”在流程環(huán)節(jié)

“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)”。落實(shí)中央八項規(guī)定精神，絕非空喊口號、流于形式，而是深入每一個細(xì)微環(huán)節(jié)之中，體現(xiàn)在黨員干部工作生活的方方面面。中央八項規(guī)定精神始終秉持“致廣大而盡精微”的治理哲學(xué)，“以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位”，將全面從嚴(yán)治黨的要求精準(zhǔn)嵌入每一個工作環(huán)節(jié)、每一處行為細(xì)節(jié)，于“落針之處”見力度，在“毫厘之間”顯擔(dān)當(dāng)。這種對環(huán)節(jié)之“細(xì)”的執(zhí)著追求，既彰顯中國共產(chǎn)黨“枝葉關(guān)情”的為民情懷，更構(gòu)建起作風(fēng)建設(shè)由表及里、由淺入深的立體化、深層次治理體系。

中央八項規(guī)定精神的“細(xì)”，體現(xiàn)在對工作流程的全鏈條精準(zhǔn)規(guī)范。這種“清單式”的規(guī)范，如同給權(quán)力運(yùn)行裝上了“精準(zhǔn)導(dǎo)航系統(tǒng)”，劃清紀(jì)律紅線，讓黨員干部清楚該做什么、不該做什么。這些環(huán)環(huán)相扣的細(xì)節(jié)設(shè)計，如同精密齒輪，共同驅(qū)動著作風(fēng)建設(shè)的“治理機(jī)器”高效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)每一個細(xì)節(jié)都被納入制度視野，當(dāng)每一項規(guī)范都與人民群眾同頻共振，體現(xiàn)的不僅是作風(fēng)建設(shè)的制度進(jìn)步，更是黨在新時代自我革命的深層邏輯——以小切口帶動大變革，以細(xì)規(guī)范成就大格局，塑造務(wù)實(shí)、求真、高效、清廉的新時代政治風(fēng)尚。

中央八項規(guī)定精神的“細(xì)”，體現(xiàn)在對行動環(huán)節(jié)的無死角嚴(yán)密監(jiān)督。這種精細(xì)化監(jiān)督不是冰冷的機(jī)械管控，而是充滿政治智慧的治理藝術(shù)。通過全方位、多層次的監(jiān)督體系的構(gòu)建，既能實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行全過程的精準(zhǔn)覆蓋，又確保了監(jiān)督的全面性、系統(tǒng)性和有效性。這種精細(xì)化監(jiān)督，集制度剛性、技術(shù)銳度與治理韌性于一體，將黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，從“關(guān)鍵少數(shù)”到“絕大多數(shù)”，從“重點(diǎn)領(lǐng)域”到“全面覆蓋”，是黨對自身建設(shè)規(guī)律的深刻洞察，是新時代縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動實(shí)踐。不僅加強(qiáng)和改進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)，更重塑了政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。如今，勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)高效的清風(fēng)正氣不斷充盈，黨員干部與群眾的聯(lián)系更加緊密，黨在革命性鍛造中愈發(fā)堅強(qiáng)有力。中央八項規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，必將為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供持久而強(qiáng)大的動力。

九層之臺，起于累土。中央八項規(guī)定精神既注重工作環(huán)節(jié)的優(yōu)化，又注重行動環(huán)節(jié)的規(guī)范，覆蓋從決策到執(zhí)行、再到監(jiān)督的方方面面，每一環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了“作之于細(xì)”的治理智慧，如春風(fēng)細(xì)雨，細(xì)密而綿長地凈化著黨的作風(fēng)建設(shè)的每一個角落。這些看似細(xì)微的環(huán)節(jié)設(shè)計，實(shí)則是構(gòu)建“不能腐”制度堤壩的關(guān)鍵鉚釘，中央八項規(guī)定正是通過對工作鏈各節(jié)點(diǎn)的嚴(yán)格規(guī)范，使得作風(fēng)建設(shè)落細(xì)、落小、落實(shí)，讓全面從嚴(yán)治黨在每一個具體場景中可知可感、落地生根。這些具體細(xì)致的規(guī)定，如同精心設(shè)計的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)，環(huán)環(huán)相扣，共同構(gòu)筑起新時代黨的作風(fēng)建設(shè)的堅固防線。

“實(shí)”在成效結(jié)果

中央八項規(guī)定之所以能展現(xiàn)出強(qiáng)大而持久的生命力，中央八項規(guī)定精神的貫徹落實(shí)之所以能取得一系列顯著成效，究其根本原因，在于習(xí)近平總書記以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光親自謀劃，以堅定不移的決心親自部署，以一以貫之的行動親自推動。全黨上下持之以恒、毫不松懈地落實(shí)中央八項規(guī)定精神，以徹底的自我革命精神向頑瘴痼疾開刀，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，對歷史和人民作出了莊嚴(yán)承諾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。制定實(shí)施中央八項規(guī)定，是新時代全面從嚴(yán)治黨的“先手棋”，使得歷經(jīng)滄桑的百年大黨在自我革命的鍛造中重新煥發(fā)出蓬勃朝氣，取得了一系列顯著成果。黨的二十大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題76.8萬件，處分62.8萬人，移送檢察機(jī)關(guān)2萬人。這些數(shù)字體現(xiàn)了我們黨在貫徹中央八項規(guī)定精神方面取得的顯著成效。自中央八項規(guī)定制定實(shí)施以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刮骨療毒的勇氣直面黨內(nèi)積弊，扎實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn)，交出了一份群眾認(rèn)可、歷史銘記的優(yōu)異答卷。經(jīng)過新時代全面從嚴(yán)治黨的淬煉，我們黨實(shí)現(xiàn)了由“寬松軟”向“嚴(yán)緊硬”的歷史性轉(zhuǎn)變，紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮等狀況顯著改變，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的氛圍基本形成；“兩個確立”的決定性意義深入人心，做到“兩個維護(hù)”更加堅定有力；作風(fēng)頑疾得到系統(tǒng)性根治，享樂主義、奢靡之風(fēng)得到有效遏制，形式主義、官僚主義得到有效整治；黨員干部的工作狀態(tài)和精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神顯著提振。如今，清風(fēng)正氣日益充盈，政治生態(tài)持續(xù)凈化，黨群干群關(guān)系更加密切，黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。

行百里者半九十。我們要清醒認(rèn)識到，作風(fēng)建設(shè)是持久戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)啟示我們：立破并舉、扶正祛邪，才能政通人和、海晏河清。既注重?fù)P正氣、樹新風(fēng)，又堅決糾歪風(fēng)、壓邪氣，二者相互配合、并用共舉，是開展作風(fēng)建設(shè)的有效方法。習(xí)近平總書記指出：“這些年，八項規(guī)定確實(shí)是推動了根本性的變化，風(fēng)氣為之一新，過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了。同時要看到，有一些地方發(fā)生了松動，有一些方面還存在盲區(qū)死角，一些不良風(fēng)氣出現(xiàn)了反彈回潮。釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風(fēng)為俗?！蔽覀儽仨氂煤糜辛⒂衅?、立破并舉，扶正祛邪、激濁揚(yáng)清這一重要方法，堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。既要看到新時代以來落實(shí)中央八項規(guī)定精神所取得的矚目成就，也要看到當(dāng)前在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域存在的亟待解決的突出問題，鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，充分展現(xiàn)將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底的堅定意志和如磐決心。

政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。民心是最大的政治，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是我們黨立于不敗之地的根基。落實(shí)中央八項規(guī)定精神，事關(guān)黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，事關(guān)人民群眾福祉增進(jìn)，事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)推進(jìn)。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，既然人民把權(quán)力交予我們，我們要讓人民放心、對人民負(fù)責(zé)，不負(fù)人民所托，給人民交上一份滿意的答卷。必須走好新時代黨的群眾路線，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動上，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的群眾根基。我們要以在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實(shí)，堅持學(xué)、查、改一體推進(jìn)，推動黨的作風(fēng)建設(shè)邁向新臺階。中央八項規(guī)定深刻改變了中國，并將繼續(xù)改變著中國。“十年磨一劍”，淬煉出新時代共產(chǎn)黨人堅如磐石的信仰根基與嶄新的精神風(fēng)貌，鍛造出百年大黨堅不可摧的革命意志與中流砥柱的磅礴偉力，凝聚起億萬人民同心同德的鋼鐵長城與共筑偉業(yè)的澎湃激情。實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨具有自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng)，只有不忘初心、牢記使命，才能永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)。

作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時，沒有完成時。在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是對新時代新征程黨的作風(fēng)建設(shè)作出的再動員、再部署。要堅持知行合一，在認(rèn)真領(lǐng)會其精髓要義的基礎(chǔ)上推進(jìn)全面查改、立查立改、即知即改，讓群眾真正感受到轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)帶來的新氣象新變化，以更加強(qiáng)勁的生機(jī)與活力，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的征程上書寫新的時代華章。

【作者湯榮光為中共上海市委黨校馬克思主義學(xué)院教授，上海大學(xué)博士生導(dǎo)師；胡煦婧為中共上海市委黨校研究生。本文是國家社科基金重大項目“人類文明新形態(tài)的理論建構(gòu)與制度路徑研究”（24&ZD031）、習(xí)近平文化思想研究中心重大項目“文化自信與文化主體性建設(shè)研究”（24&WZD12）的階段性成果】

來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺、南京日報